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提高农村闲置宅基地利用率 严禁建别墅会馆

  责任编辑:admin   发布日期:2019-10-17 09:11:45  ?#34892;?#26399;至:2019-10-17  来源:澎湃新闻   浏?#26469;问?366 次

阅读声明:文章内关于户型面积的表述,除了特别标明为套内面积的内容外,所涉及户型面积均为建筑面积。

10月15日,农业农村部发布《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》,明确在充分保障农民宅基地合法权益的前提下,支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。同时明确,要坚决守住法律和政策底线,不得违法违规买卖或变相买卖宅基地,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

具体而言,农村农业?#30475;?#27425;发布的开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作重点包括5方面。

因地制?#25628;?#25321;盘活利用模式。通知要求,各地要统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承,选择适合本地?#23548;?#30340;农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式。鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态,以及农产?#38450;淞础?#21021;加工、仓储等?#27426;?#19977;产业融合发展项目。支持采取整理、复?#36873;?#22797;绿等方式,开展农村闲置宅基地整治。

支持培育盘活利用主体。通知明确,在充分保障农民宅基地合法权益的前提下,支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。鼓励有?#27426;?#32463;济实力的农村集体经济组织对闲置宅基地和闲置住宅进?#22411;?#19968;盘活利用。支持返乡人员依托自有和闲置住宅发展适合?#21335;?#26449;产业项目。引导有实力、有意愿、有责任的企业?#34892;?#21442;与盘活利用工?#40140;?#20381;法保护各类主体的合法权益,推动形成多方参与、合作共赢的良好?#32622;妗?/p>

鼓励创新盘活利用机制。通知指出,支?#25351;?#22320;统筹安排相关?#24335;穡?#29992;于农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用奖励、补助?#21462;?#26465;件成熟?#20445;?#30740;究发行地方政府专项债券支持农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用项目。推动金融信贷产品?#22836;?#21153;创新,为农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用提供支持。结合乡村旅游大会、农?#23548;文?#21326;、农博会等活动,向社会推介农村闲置宅基地和闲置住宅资源。

稳妥推进盘活利用示范。按照通知要求,各地要结合?#23548;剩?#36873;择一批地方?#28548;?#25919;府重视、农村集体经济组织健全、农村宅基地管理规范、乡村产业发展有基础、农民群众积极性高的地区,?#34892;?#24320;展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范。突出乡村产业特色,整合资源创建一批民宿(农家乐)集中村、乡村旅?#25991;?#30340;地、家庭工场、手工作坊等盘活利用样板。总结一批可复制、可推广的经验模式,探索一套规范、高效的运行机制和管理制度,以点带面、逐步推开。

依法规范盘活利用行为。此外,通知明确,各地要进一步加强宅基地管理,对利用方式、经营产业、租赁期限、流转对象等进行规范,?#20048;?#20405;占耕地、大拆大建、违规开发,确保盘活利用的农村闲置宅基地和闲置住宅依法取得、权属清晰。要坚决守住法律和政策底线,不得违法违规买卖或变相买卖宅基地,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。要切实维护农民权益,不得以各?#32622;?#20041;违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼?#20445;?#19981;得违法收回农户合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。对利用闲置住宅发展民宿等项目,要按照2018年中央一号文件要求,尽快研究?#23663;?#21160;出台消防、特?#20013;?#19994;经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的措施。

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